國家文物局有關負責同志就《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》答記者問

問：今年是國家文物局首次就革命文物保護利用編制專項規劃，請簡要介紹《專項規劃》的編制背景。

答：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各地區各部門和社會各界共同推動下，全國革命文物工作取得很大進展。習近平總書記對保護革命文物、傳承紅色基因發表系列重要論述，對我們黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀念場所，主要的基本都走到了。特別是今年對革命文物工作專門作出重要指示，在中央政治局第三十一次集體學習時就用好紅色資源、賡續紅色血脈發表重要講話，在慶祝中國共產黨成立100周年大會和黨的十九屆六中全會上對弘揚偉大建黨精神、講好中國共產黨故事提出了新要求新任務，為新時代革命文物工作指明了前進方向、提供了根本遵循。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對“加強革命文化研究闡釋和宣傳教育、推進革命文物和紅色遺址保護”明確部署要求，國務院辦公廳《“十四五”文物保護和科技創新規劃》對加強革命文物保護管理運用進行專題部署。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是全面建設社會主義文化強國、文物保護利用強國的關鍵階段，新時代革命文物工作正處于乘勢而上、大有可為的重要戰略機遇期，其高質量發展具有多方面的優勢和條件，同時全國革命文物保護利用不平衡不充分的問題依然突出，保護管理還有弱項，研究運用存在短板，能力建設亟待加強。為貫徹黨中央國務院決策部署，按照國家文物局工作安排，我們在深入調研、系統研究、廣泛征求各方意見的基礎上，組織編制了《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》。《專項規劃》統籌謀劃了今后五年革命文物工作的總體思路和任務目標，是指導推進“十四五”時期革命文物工作的任務書和路線圖。

問：請問《專項規劃》的整體框架和基本原則是怎樣的？

答：《專項規劃》分為四個部分，明確了“十四五”時期革命文物工作的指導思想、基本原則、發展目標，部署了推進整體保護、深化系統研究、提升展陳質量、強化教育功能、促進融合發展五個方面的重點任務和重大舉措，設置了5個專欄并對11個重大項目、重大工程進行了統籌安排，提出了規劃實施的保障措施，旨在增強新時代革命文物工作的系統性、整體性和協調性。

《專項規劃》堅持政治引領、科學保護、教育為重、守正創新，強調樹立正確黨史觀、大歷史觀，對革命歷史、文物價值評價要恰如其分；強調貫徹保護第一，統籌搶救性和預防性保護、本體和周邊保護、單點和集群保護；強調心懷國之大者，全面展示黨的百年奮斗和偉大精神，充分發揮革命文物在黨史學習教育、革命傳統教育、愛國主義教育中的重要作用；強調樹立大局意識，堅守正確導向，加強精準管理、分類施策、實踐創新。

問：保護是革命文物工作的前提和基礎。請問“十四五”時期加大革命文物保護力度的工作導向是什么？

答：習近平總書記強調堅持保護第一、傳承優先、加強科學保護，用心用情用力切實把革命文物保護好。《專項規劃》圍繞科學保護，突出抓細基礎工作這個根本，持續開展革命文物資源普查和專項調查，全面摸清革命文物家底和保存狀況，全面完成革命文物名錄核定公布工作，扎實做好革命文物征集、定級工作，全面建成革命文物大數據庫。突出抓實整體保護這個關鍵，實施革命文物保護利用片區建設工程，全面完成片區工作規劃編制工作，明確片區革命文物連片保護、整體展示、融合發展的主題提煉、空間結構和項目布局。突出補齊保護短板這個環節，指導各地落實革命文物定期風險排查和日常養護管理制度，對火災風險突出的重要革命文物建筑實現消防設施建設全覆蓋，筑牢文物安全底線；實施省級以下革命文物保護工程，遴選部分市縣為試點，推動地方人民政府在政策保障、經費支持、管理機制上積累經驗，辟出新路，有效改善省級以下不可移動革命文物保存狀況。

問：習近平總書記明確要求用好紅色資源、強化教育功能，請問《專項規劃》對此有怎樣的具體安排？

答：一處革命舊址、革命場館就是一所大學校、一個大熔爐，是黨員干部感悟初心使命的地方，是人民群眾崇敬英雄、體驗感懷的地方。聚焦深化系統研究，建設革命文物協同研究中心，加強“四史”相關實物、文獻、檔案、史料、口述史的搶救、征集與研究，加強反映中國特色社會主義新時代歷史性成就和歷史性變革的實物、藏品的征集研究，深入挖掘革命文物蘊含的思想內涵和時代價值。聚焦提升展陳質量，優化革命場館布局，實施革命博物館紀念館提升計劃；打造精品展陳，提升反映黨的百年奮斗偉大歷程的重要革命舊址展示水平，講好中國故事、中國共產黨故事。聚焦充分發揮革命文物獨特作用，主動服務黨史學習教育和“四史”宣傳教育，持續推進各級各類革命文物保護單位對外開放；圍繞革命、建設、改革各個歷史時期的重大事件、重大節點，研究確定一批重要標識地；實施紅色基因傳播傳承工程，設計符合不同年齡、不同群體認知特點的多樣化主題教育活動，突出青少年教育這個重點，做到以物證史傳史、以物潤心育人，厚植紅色基因，賡續紅色血脈。

問：請問如何推動《專項規劃》貫徹落實？

答：為推動規劃落實，確保取得實效，下一步國家文物局將會同有關部門、各地方從四個方面開展工作：一是加強組織協調，強化部門協作，強化上下聯動，持續跟蹤評估督促規劃實施情況。二是強化完善政策支持，國家文物局會同有關部門，健全革命文物保護機制，強化政策供給和資源要素支持，鼓勵地方創新實踐。國家文物局、財政部即將印發《關于加強新時代革命文物工作的通知》就是很好的部門協作成果。三是做好試點示范，組織實施一批基礎好、成效高、帶動效應強的示范項目，發揮重大項目的引領作用。四是加大宣傳力度，及時總結推廣好做法、好經驗和先進地區、先進人物，努力營造全社會廣泛關注、積極參與、協力支持、共同推進新時代革命文物工作的良好氛圍。