陜西率先公布實施省級長城保護總體規劃

在陜西省文物局指導下，由陜西省文化遺產研究院編制的《陜西省長城保護總體規劃》（簡稱《規劃》）已經國家文物局和陜西省人民政府同意予以公布，日前陜西省政府印發《通知》要求切實做好《規劃》的實施工作，促進文物保護與經濟社會協調發展。這是陜西在全國公布實施的省級長城保護總體規劃。

《規劃》的實施期限為2021-2035年，目標是通過對陜西省長城保護工作的科學規劃，落實《長城保護條例》“整體保護、分段管理”規定，推進長城保護計劃實施，促進區域社會、經濟與長城保護優良互動，逐步構建“政府主導、社會參與、惠及民生”的長城保護體系；進一步落實政府責任，加大保護力度，促進社會參與，弘揚長城精神，將陜西長城真實、完整地延續給后人，使陜西長城成為全國長城保護展示的優秀范例。

《規劃》要求重點落實“整體保護、分段管理”，統籌協調長城保護與社會經濟發展、相關資源保護的關系，分步實施規劃措施。包括理順陜西長城保護管理體制，明確長城保護責任；科學制定陜西長城保護修繕計劃，完成重要點段維修方案編制和重點部位搶救工程；依法加強監管，嚴懲對陜西長城的破壞行為；加強陜西長城保護科學研究，完成“長城及其保護管理研究”課題；深入開展陜西長城保護宣傳教育工作，增加對陜西長城保護工作的經費投入。

《規劃》提出的重點任務是厘定陜西長城遺產清單，確定遺存本體和相關環境構成；結合長城整體價值開展陜西長城價值特征研究；科學、準確評估其價值，概括陜西段價值特征，闡明歷史文化內涵；針對陜西長城特征建立以“分段管理”為目標的評估體系；科學分析、準確評估其保存現狀和保護管理現狀、分析破壞因素；梳理歸納陜西長城保存、保護、管理、監測、利用、研究等特點，提煉總結存在問題；科學劃定陜西長城保護區劃并制定保護管理規定，制定陜西長城本體保護措施、環境整治措施和保護、利用、管理、研究和監測措施、陜西長城價值闡釋規劃與展示利用規劃、陜西長城考古計劃與研究計劃。

《規劃》適用于陜西境內各歷史時期長城的保護管理工作，涉及榆林、延安、銅川、渭南四市的17個市（縣、區）。保護對象為陜西境內具備長城認定編碼的長城墻體、壕塹（界）壕、單體建筑、關堡、相關設施等文物本體，長城文化景觀構成要素，以及其他與長城直接關聯的景觀風貌和生態環境。明確陜西長城重要點段365段，將通過確定加固修繕、旅游開放、建設協調對重要點段進行分類保護。（龐博）