國家文物局關于深入推進全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動的通知

各省、自治區、直轄市文物局（文化和旅游廳／局），新疆生產建設兵團文物局：

2020年以來，全國文物系統認真貫徹習近平總書記關于文物安全工作的重要指示批示精神，按照國務院安委會的部署要求，扎實開展文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動（以下簡稱三年行動），取得較好成效。但當前文物消防安全形勢依然嚴峻，今年2月14日云南省臨滄市滄源縣翁丁村老寨火災導致104間房屋被燒毀，火災仍然是危害文物安全的主要風險。為深入推進三年行動，進一步加強文物博物館單位消防安全工作，現通知如下：

一、把握工作重點，精心組織實施。今年是全面推進三年行動的關鍵一年，重點是落實文物博物館單位安全直接責任人公告公示制度，持續開展文物火災隱患排查整治，開展基層文物博物館單位安全管理人員消防培訓，加強應急能力建設。各級文物行政部門和各文物博物館單位要高度重視，按照《全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動實施方案》要求，及時做好安排部署，認真組織實施，強力督導檢查，確保各項工作取得實效。

二、嚴查嚴治嚴改，強化火災防控措施。各地要將古建筑群、傳統村落、宗教活動場所、博物館、文博開放單位和文物保護工程工地等火災誘因較多的文物博物館單位和場所，納入主要排查范圍，重點整治生產生活用火、宗教場所用火、電氣故障、易燃可燃物及危險物品管理、消防設施設備使用維護、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。要嚴格安全管理，嚴控文物博物館單位進出人員攜帶火種，及時發現和有效撲救人為縱火、失火等突發火情。要關注文物博物館單位周邊火情火險，尤其是山火林火草原火等，提前制定防控措施和預案，避免殃及文物安全。同時，要強化源頭管控，加強政策引導，積極協調相關部門將安全保障作為文物博物館單位開放利用的必要條件。

三、加強實戰演練，提升應急管理水平。各文物博物館單位要按照有關標準要求和實際需要，配備消防設備器材，建設微型消防站，并加強火災報警和滅火設施設備日常維護檢測，確保使用效能，堅決杜絕火災報警設備虛設、消防水不足等問題。要切實保障消防應急人員力量，建立健全專兼職消防隊伍，開展消防技能培訓，加大應急演練頻次和強度，針對各類火險有針對性地進行實戰演練，提升反應速度和撲救效果，切實增強初起火災撲救能力。要制定可操作的滅火和應急疏散預案，建立并嚴格執行應急管理制度，加強值班值守和安保備勤，全天候做好應急準備，有效處置突發火情，保證文物安全。

四、加大宣傳力度，切實筑牢安全底線。近期《文物建筑防火設計規程》《文物建筑電氣火災防控技術規程》《古村落火災防控導則》等標準即將施行，各級文物行政部門和各文物博物館單位要認真做好標準宣貫工作，實施規范化管理，提升文物消防安全管理精準化水平。同時，要面向基層文物博物館單位和一線文博工作者，面向文物博物館單位周邊社區，面向文博開放單位參觀游覽人群等，開展安全生產宣傳活動，大力宣傳火災危害、消防法規和防火知識，提升全社會文物消防安全意識，引導全社會共同參與和監督文物安全工作。

五、夯實消防基礎，增強火災防控能力。各級文物行政部門和各文物博物館單位要將消防設施建設作為推進文物平安工程的重要任務，積極爭取當地政府支持，加強文物安全投入，明確重點、制訂計劃、有序推進，不斷夯實文物安全基礎，提升安全防護能力。要科學評估文物博物館單位火災風險，針對風險狀況、管理使用情況，有針對性地實施消防設施建設，著重解決火災報警和消防水源等問題。要按照《文物安全防護工程實施工作指南（試行）》要求，認真組織好工程實施，并嚴格監管檢查，確保工程質量，切實提升文物博物館單位火災預警和防控能力。

省級文物行政部門要及時總結和認真梳理本轄區內三年行動工作進展情況，于2021年12月15日前將工作總結和《全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動2021年度工作情況匯總表》（見附件）報國家文物局。

附件：全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動2021年度工作情況匯總表

國家文物局

2021年4月22日