踐行文藝初心 履行職責使命 匯聚中國力量

匯民聲,議國是。“兩會時間”里，傾聽民意，匯聚民聲，把民意帶到兩會，把思考帶到兩會，把共同的關注帶到兩會，是全體代表、委員的共同職責。且聽文化和旅游部系統代表、委員的聲音——

王春法委員：云端盛宴，引領博物館發展新業態

《中國文化報》記者    薛    帥

今年，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。據統計，一季度文化及相關產業總收入下降13.9%，5000余家博物館全部閉館，損失明顯。“但‘互聯網+文化’逆勢上行，一季度文化新業態營收逆勢增長15.5%。疫情中‘關上門’的博物館主動作為，在線‘打開窗’，積極在線上為公眾提供‘云端文化盛宴’，向社會傳遞大愛，強信心、暖人心、聚民心，堅定信念共同打贏疫情防控阻擊戰。”全國政協委員、中國國家博物館館長王春法說。

防疫閉館期間，為滿足廣大公眾的精神文化需求，國家博物館提供的文化服務從未間斷，并積極探索用新媒體新技術將數字資源轉化為云端文化“新供給”，通過“云”游直播活動探索文旅融合的“新經濟”，引領文博“新業態”。

在云端，通過官網、官方微信、微博、抖音等線上端口，國家博物館打造了“云端國博”，圍繞“好展、好課、好文物”三個重點方向，盤活數字資源并深度加工，在線營造“云看展”這一游覽博物館的新模式。其中“國博邀您云看展”聚合起60余個精品展覽專題網頁、40余個虛擬展廳、50多部展覽相關短視頻的優質內容，以“每日一展”的形式帶領網友“云看展”，微博話題閱讀量突破1.5億次；“國博好課”以廣受好評的“國博講堂”為基礎線上開課，力邀廣大公眾足不出戶聆聽文物背后的故事……

針對國博及眾多博物館在疫情期間的表現，王春法總結提煉出自己的觀點，并寫進了他今年上會《關于支持博物館發展在線業務的提案》：“‘云看展’‘云欣賞’為觀眾提供了全新觀展體驗；‘云直播’成為博物館公共文化服務新方式；‘云課堂’使博物館的社會教育進入尋常百姓家；‘云辦公’‘智慧管理’潛力顯現，進一步提升了觀展體驗。”

王春法認為，“云端國博”“云展覽”“云直播”不單是應“疫”時之需，更是貫徹落實習近平總書記關于“讓收藏在博物館里的文物活起來”的重要指示精神，堅持習近平總書記提出的媒體融合“移動優先策略”的具體舉措，是國家博物館在“5G+大數據+云計算+虛擬/增強/混合現實”等新媒體技術條件下，堅定不移地探索“智慧博物館之路”的鏗鏘腳步。

“疫情推動了博物館社會服務方式的升級，加速數字化技術與博物館文化資源深度融合，有助于把疫情防控中催生的新業態、新模式加速壯大起來。”王春法進一步建議，加強政策扶持力度。以繁榮博物館在線業務為導向，針對文博周邊領域技術開發、應用創新推出稅收減免等普惠性扶持政策。加強博物館行業線上發展頂層設計與規劃，分級分類提出標準和要求。幫扶博物館解決短期運營困境，緩解博物館的財政壓力。加強知識產權保護及IP授權規范，有效保護各方合法權益。

“同時，優化基礎設施建設。引導鼓勵小微企業技術創新，推進文化新興產業行業標準制定與試點示范，切實降低中小制造業企業信息化改造和‘上云上平臺’成本。”王春法補充說，協調線上線下服務，提升跨領域融合發展能力。充分挖掘博物館數據資源的潛在價值，全面提升文博行業線上信息消費的質量與水平。積極探索以博物館為文化中樞的文旅多產業跨界融合互通的休閑消費體系，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展，完善“互聯網+”消費生態體系。加強消費物流基礎設施建設，完善城鄉各級物流基礎網絡布局，提高線下物流能力。

吳為山委員：多重角色忠誠使命

《中國文化報》記者   杜潔芳

今年兩會，全國政協常委、中國美術館館長、法蘭西藝術院通訊院士吳為山正式提交了3個提案。這是他作為全國政協委員履職的使命擔當，也是他一年來，在藝術創作、館藏藏品、文化交流等方面的總結與思考。

文化機構的組織者、理論研究者、藝術創作者、文藝工作者，具有多重身份的吳為山一直沒有停下手中的刻刀，用作品記錄事件，用藝術譜寫事跡。因此，不管白天美術館的工作多么繁忙，晚上的時間他愿意留給雕塑創作。2019年，香山革命紀念館剛剛落成，吳為山承擔起創作大型主題雕塑的任務，《毛澤東同志在香山》《共商國是——第一屆中國人民政治協商會議》《百萬雄師渡大江》《勝利的消息》，這些作品都是他結束一天的行政工作后創作的。疫情期間，為了展現沖鋒在前、擔當救死扶傷使命的醫務人員形象，他一直在創作雕塑作品《使命》。吳為山說，醫務工作者用自己的行動，在中國的抗疫史上立下了一座豐碑。

受疫情的影響，今年各大博物館、美術館紛紛推出“云展覽”，作為中國美術館館長的吳為山，策劃了“向醫務工作者致敬——中國美術館藏醫護題材作品欣賞”等線上展覽。他說，一塊屏幕就是一個美術館。線上辦館不僅考驗美術館對線下展覽的轉化，更考驗其對網絡、收藏、研究等資源的優化，而且線上美術館沒有圍墻，任何人都可以來到這里遇見美好。因此，他在今年的提案中提出，應盡快對全國所有的美術館藏品進行數字化梳理、分級收藏、分級保護、分級利用。對于珍貴的美術館一級典藏，要盡快修復一批、展覽一批，努力讓更多的人看到經典的作品，這是美術館工作者必須履行的職責。

作為政協委員，吳為山說，最高興的是他提出來的一些觀點被采納，并能在實踐中實施。去年，還兼任國家教材委委員職務的吳為山提出，將中國美術館經典館藏作品拿出來無償提供給教材出版社使用，并且通過多種渠道提出美育的重要性。去年兩會，他提交了《關于加強新時代美育及其傳播的提案》，提出應在教學過程中充分彰顯中國傳統美學精神。他撰寫的題為《以美育提升人文素養筑牢文化自信》的文章，獲得986萬次閱讀量、2.4萬點贊量。

在國際文化交流中，吳為山創作的雕塑作品曾多次走出國門，走進意大利、法國、德國、美國、英國、俄羅斯、日本等20多個國家的城市。這些中國文化名人雕塑，如一粒粒種子，播撒在異國的土壤，生根發芽。疫情仍在全球蔓延，今年兩會，吳為山提交了《關于注重通過藝術加強疫后的國際文化交流的提案》，希望通過藝術加強疫后國際文化交流，講好中國抗疫故事，為推進中國經濟社會發展營造良好的國際環境。

劉云志代表：用藝術書寫“中國力量”

《中國文化報》記者   程  佳

面對突如其來的新冠肺炎疫情，文藝工作者為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了強大精神力量。全國人大代表、中央歌劇院院長兼藝術總監劉云志說：“文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線。所以文藝從來不是可有可無的，尤其是在面對疫情蔓延帶來的恐慌、悲傷、孤立無助的時刻，好的文藝作品具有穩定人心、撫慰創傷、激發斗志的作用。”

“今年1月底，是抗疫最艱難的時候。一首詩打動了我，我產生了將這首詩做成音樂詩朗誦作品的想法。”劉云志說，因無法進棚錄制音樂，他就找了以前錄制、演奏的一首小提琴曲，由作曲家印青創作，再由中央歌劇院朗誦藝術家康莊配合著音樂呈現的韻律朗誦，這就有了現在這首廣為人知的《中國力量》。劉云志說：“大家雖然沒有見面，但隔空合作完成了作品。這部作品傳達著冷靜和理智的情緒，我希望它以堅定的信念減少人們的恐慌和憂慮，給人們以安慰和力量。”

在劉云志看來，深入生活、扎根人民，不能停留在形式層面。“藝術來源于生活、來源于人民，就應該服務時代、回饋大眾。藝術創作不是單純的技術和藝術的問題，更是一種世界觀。它是對時代的理解、對人民需求的理解、對民族步伐的理解。”劉云志表示，中央歌劇院在原創民族歌劇創作方面，不僅是推動者，也是踐行者。2019年10月，中央歌劇院大型原創歌劇《道路》在北京首演。該劇題材聚焦歌劇領域罕見的重工業題材，以現實主義的時代情懷塑造了一批批自強不息、頑強奮斗、努力拼搏、心懷家國、勇攀高峰的平凡而又偉大的中國重工業人形象。

作為一名全國人大代表，劉云志表示，為了更好地盡職履職，首先要增強學習的自覺性，且緊密聯系實際工作，做好本職工作是履職盡責的一個重要部分。2019年，他先后多次進行調研、參加會議，把這種學習化為一種精神指導和力量。

多年來，劉云志所提建議皆與國家的文化建設、藝術發展有關。2019年，劉云志提出“提高藝術家待遇”的建議。他指出，文藝創作今后的主要矛盾就是要解決質量“高不高”的問題。要解決這一矛盾，首先要解決文藝人才面臨的問題。劉云志說：“我是人大代表，又是院團管理者，面臨本團的壓力，同時看到一些地方院團也存在相同的問題——待遇低留不住人。所以，我建議各級政府從立法角度監督文化投入，根據各地經濟情況加大文化投入，提高藝術家待遇。”

在文藝創作方面，劉云志坦言，藝術家的最大理想是站在全人類的高度去思考，提高文藝創作質量，為人類貢獻不朽作品，為世界文明發展和人類進步作出貢獻。“作為一線文藝工作者，一定要發揮個人的藝術才能，不斷推出緊扣時代主題，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，爭取能留下一個留得住、傳得開的作品。”他說。

田沁鑫委員：以經典筑成中國人的精神傳承

《中國文化報》記者   劉  淼

“堅持與時代同步伐；堅持以人民為中心；堅持以精品奉獻人民；堅持用明德引領風尚。”2019年3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員，并參加聯組會時，對進一步做好文化文藝工作提出了“四個堅持”。一年多來，全國政協委員、中國國家話劇院副院長田沁鑫，不僅將“四個堅持”銘記于心，更將其化作創作的目標與動力，時刻踐行著。

2019年，國家話劇院與中央廣播電視總臺綜合頻道、央視創造傳媒合作制作了大型文化訪談節目《故事里的中國》，田沁鑫擔任戲劇總導演。這檔演繹經典的節目以“講好中國故事”為制作要旨，系統梳理總結了新中國成立七十年以來的現實主義題材文藝作品，選取了多部集思想性、藝術性、觀賞性于一體的優秀人物和故事，建造起新中國的“影像藝術博物館”。

節目中，《永不消逝的電波》《平凡的世界》《林海雪原》《烈火中永生》等13個經典作品，被逐個改編為30分鐘的話劇融入訪談節目，經過現代藝術手法的表現和演繹，給觀眾帶去了不一樣的感動和震撼。“節目力圖做到一戲一格，通過每一個劇目的創新，找到經典在當代的呈現方式，讓經典融入時代，筑成中國人歷久彌新的文化記憶和精神傳承。”田沁鑫說。

《故事里的中國》播出后，引發了強烈反響，受到了廣大觀眾特別是青少年的喜愛，并且成為新媒體傳播的熱點。“通過這次實踐，我們發現大眾傳媒與文藝創作的結合，能夠創新出新的講述方式、形式，也能夠最大化實現融合傳播。”由于《故事里的中國》的成功實踐，今年兩會，田沁鑫提交了《關于策劃實施“中國經典故事影像史”工程的建議》。田沁鑫建議策劃實施“中國經典故事影像史”工程，系統梳理傳統與當下的經典故事，用創新的方式制作優質內容，用融合傳播的方式讓內容“入腦入心”。

新冠肺炎疫情出現后，除了創作鼓舞士氣、撫慰人心的戰疫作品，田沁鑫還向全國政協捐款10萬元。田沁鑫說，雖然錢不多，但代表著她對醫護人員的一份特殊情感。

田沁鑫說，疫情期間，全國人民在中國共產黨的領導下不畏艱難、奮勇向前，涌現出許多可歌可泣的英雄故事。這些故事理應被歷史銘記，也為中國制度、中國精神注入了更為豐富厚重、生動深刻的內涵，更能展現中國作為負責任大國的擔當，展現了新時代的中國力量和中國形象。“講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力，是對文藝工作提出的要求，更是新的歷史條件下面對國內外復雜環境，文藝工作的緊迫任務。讓我們一起用時代的擔當創新主流價值表達，發出中國最強音。”田沁鑫說。

徐麗橋委員：履職盡責見本領

《中國文化報》記者   秦丹華

隨著時代的發展和進步，新時期對政協委員的履職提出了更高的要求。新冠肺炎疫情發生之后，全國政協委員、民進中央文化藝術專委會副主任、中國歌劇舞劇院副院長徐麗橋參加的第一個視頻會議，就是北京市政協2月召開的關于提案分析的學習會。為了深入落實調研，5月12日，她來到朝陽區E9區創新工場，走訪相關文化單位和中小型文化傳媒類民營企業。

“疫情期間，一些公司確實受到了不小沖擊，面臨著生存挑戰，人才流失嚴重。”徐麗橋說，“通過實地走訪，我了解到北京市朝陽區為了扶持這些民營企業，特意出臺了品牌提升、精品園區、旗艦企業、文化科技融合等一系列政策措施，希望能夠幫助其渡過難關。”

“今年的政府工作報告39次提及就業。穩就業、保民生，是今年經濟目標的底線。”徐麗橋認為，文化產業發展是促進就業的一個重要方面，文旅融合通過提供多樣化的文化產品和服務，不僅能夠滿足人們的精神文化需求，還能夠實現產業創新與高質量發展。此外，文化領域門類多、產業鏈條長、就業形式靈活，吸納就業容量較大，不僅可以擴大就業數量，還可以提高就業質量，特別適合大學生等群體就業、創業。“在全球受疫情沖擊的特殊時期，應該發揮好文化產業在促就業、穩發展、保底線的工作中的特殊優勢。”徐麗橋說。

在疫情期間，徐麗橋密切關注疫情防控的相關問題，提出了一些想法和建議。疫情暴發后，她建議基層防控既要加強合法性，更要考慮防控措施的人性化；一些口氣生硬、不夠文明禮貌的“硬核”標語，要調整措辭。3月初，徐麗橋結合一些社情民意及新冠肺炎疫情暴露出的問題、短板，提出關于疾病防控、物資儲備、中醫的繼承發揚和改正不良生活習慣等建議。

疫情影響了人們的出行，卻也是充電學習的好機會。4月23日“世界讀書日”當天，“全國政協委員讀書活動”啟動，網上“全國政協書院”也正式揭幕，政治、經濟、文化等領域的11個讀書群成立。“‘居家抗疫’隔離期間，我熱衷于參加讀書活動。”徐麗橋說，“讀書群里互相學習、交流、啟發、激勵的氣氛深深感染著我。大家每天分享的觀點也豐富了我的思考，促使我把讀書的收獲轉化為做好政協工作的過硬本領，轉化為履職盡責的工作成果。”

疫情對線下演藝行業的沖擊非常大。作為演出行業的一環，演出計劃被打亂的中國歌劇舞劇院積極應對。“我們制定了詳細的工作方案，不僅有效應對新冠肺炎疫情，還確保了劇院各項工作平穩開展。”徐麗橋說。

疫情發生之后，中國歌劇舞劇院便開展了“居家大練功”活動，停演不停功、停工不停學，以歌戰疫、以舞戰疫、以樂戰疫。“讓我感動的是，我們劇院的創作人員和演員自發創作了大量歌曲、詩朗誦等文藝作品，以此表達對抗疫一線醫務工作者的支持，為他們加油鼓勁兒。”徐麗橋說，“我們與現代出版社聯合編輯出版了《人民的戰役——戰“疫”優秀公益歌曲選集》，專輯共收錄25首優秀作品，希望將這些歌曲轉化為溫暖人心、鼓舞人心、凝聚人心、戰勝疫情的社會動力。”

楊飛云代表：守正創新敢擔當

《中國文化報》記者   程  佳

“真正能夠起到培根鑄魂、守正創新的文化事業，能關注現實，傳承經典，弘揚正能量，提升人性道德，點亮人心中的光明，產生匹配大國發展的新時代優秀藝術的高峰，還有很大的發展空間與成長潛能，在這方面我們大有作為。”全國人大代表、中國藝術研究院中國油畫院院長楊飛云說。

在這位藝術家的眼里，藝術創作最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是深入生活、扎根人民，這是藝術家獲取創作靈感和精神體驗的源泉。

經常到大自然中去寫生體驗和創作，表現生活中的人民，是一個畫家應該經常持守的本分；是親近自然、表現生命、錘煉畫藝的最佳方式；是畫家用畫筆和心靈直接觸摸生命本源的有效途徑。2019年，楊飛云前往云南西雙版納傣族自治州勐臘縣勐侖鎮曼侖村小寨，進行了為期20多天的寫生創作。楊飛云和他的同道多年來堅持到基層體驗生活，通過寫生創作將勞動人民純真、善良、質樸的美留在油畫作品里，留在永恒的記憶里。

新冠肺炎疫情深刻地觸動與影響了每一個人的內心與生活。全國人民齊心協力開展疫情防控工作，楊飛云也密切關注疫情防控的進展，心系武漢、心系疫區，第一時間肩負起時代賦予文藝工作者的責任，用各種形式的文藝作品記錄時代。他創作了一組油畫作品，包括畫作《鐘南山》、書法作品《天佑中華》《愛國為民》，致敬鐘南山院士和所有抗疫一線的醫護人員、志愿者，致敬時代最美逆行者，鼓舞全國人民抗擊疫情的信心和決心，為抗擊疫情加油。

楊飛云說：“在全世界抗疫的大背景下，中國人民展現出眾志成城的家國情懷與偉大的民族精神，證明了中華文化的厚重與韌性以及社會主義核心價值觀的優勢。患難中見真情，人心是最大的政治，共識是最強的社會動力。”

作為全國人大代表，楊飛云一直關注文化藝術人才的培養問題，在經過深入思考和調研的基礎上，他今年提出了設立國家最高文化藝術獎項目的建議。他說：“當下，中國特色社會主義進入了新時代，偉大的時代一定是英雄輩出的時代，也是迫切需要杰出人才的時代。我們比任何時期都更迫切需要各領域和行業的大師承擔起特別的歷史使命，引領當下各行業的發展，站在高點指點建設，引導我們前行的方向。以此回報人民與民族的期望。”他就此提出建議：“盡快設立國家最高文化藝術獎項目；獎項設定為國家級最高獎及終身成就獎；獎項不應區分文化藝術門類，只評估藝術家所取得的成就和社會時代貢獻；獎項每兩年至三年評選一次，如果沒有合適的人選，可以空缺，以此確立最高標準；最高獎應由國家最高行政機構確定，由國家最高領導人予以頒發。”

在楊飛云看來，今天這個時代對文化藝術杰出人才的迫切需求是從未有過的，應當用科學的手段、先進的專業技術和正確的社會推動力，培育和造就屬于這個時代的精英人才，來承擔歷史使命，引領時代風尚，弘揚經典文化，以榜樣帶動社會，為創造物質發展豐盛、精神生活高尚的偉大中國而努力。

駱芃芃委員：我的大局意識和履職能力又提高了

《中國文化報》記者   杜潔芳    周  洋

2019年是全國政協委員、中國藝術研究院中國篆刻藝術院院長駱芃芃履職以來最忙的一年。

這一年，慶祝中華人民共和國成立七十周年的慶典和紀念活動云集。駱芃芃攜其書法作品《長期共存互相監督，肝膽相照榮辱與共》參加了全國政協組織的慶祝中華人民共和國成立七十周年的書畫展，并將此作品捐贈給了全國政協。此外，她還經常參加全國政協組織的培訓活動，參加雙周協商會、重點問題諧調會，不斷提高自己的政治思想和理論水平。她說，通過不斷學習提高了自己的大局意識和履職能力。

在與老藝術家接觸的過程中，駱芃芃了解到，我國85歲以上卓有成績的藝術家有100多位，他們熱愛祖國，不愿讓自己創作的作品拍賣流失，而是渴望將這些作品捐獻給國家。因此，自2018年開始，駱芃芃在提案中提出，加緊制定搶救、保護和收藏年邁藝術家的作品及藏品的政策和措施。這個提案她提交了兩年，這次新冠肺炎疫情來襲，老年人又為易感人群，故今年再次提交此提案。這兩年，這項工作也得到了有關部門的重視，工作取得很大成效。她說：“我深知這項工作巨大繁雜并涉及很多問題，但是老一輩藝術家已步入老年，他們的藝術作品是中國現當代珍貴的文化財富。我要一直跟下去。”

作為政協委員，每年參加調研和考察是工作范圍之一。2019年，駱芃芃參加了全國政協組織的赴云南的考察。在參觀西南聯大時，她了解到抗戰時期南遷的多位國學大師在簡陋的教室里進行了8年的“教育長征”，看到云南70年翻天覆地的變化，她在思想認識上收獲很大。

戰疫期間，作為文藝工作者，駱芃芃盡己所能，為抗擊疫情助力，鐫刻、書寫了《天佑中華》《同舟共濟》《白衣天使》《眾志成城》等10余件印章和書法作品，還參加了抗疫作品義拍。同時，她還組織單位的藝術工作者整理和編發院研究員、全國部分篆刻家、中國藝術研究院篆刻研究生為抗疫創作的作品30多期，并舉行線上抗疫展。她設計制作的中國援法物資上的印章標識，令法國民眾印象深刻。

駱芃芃感慨地說：“擔任全國政協委員的兩年里，我不僅增長了知識和見識，更重要的是，跳出了原來的領域和視野去思考更為宏觀的問題，為參政議政找到了腳踏實地的路徑。”

吳文科委員：為公共文化服務鼓與呼

《中國文化報》記者   宋佳烜

今年的兩會上，全國政協委員、中國曲藝家協會副主席、中國藝術研究院曲藝研究所所長吳文科帶去《關于適當增加各級文化館站人員崗位編制及事業經費投入 切實保障公共文化服務持續健康發展的提案》。因為工作關系，吳文科經常去各地文化館站開展文藝創作培訓講座和各類公益性文化普及講座。因此，他與各地文化館的工作人員有密切接觸，并建立了緊密的聯系，對文化館站的工作有著深入的了解，對文化館站的發展及遇到的現實問題也一直非常關注。

吳文科認為，隨著我國經濟的快速發展和社會的不斷進步，物質生活條件極大改善之后的普通百姓，對于精神文化生活的需求空前提高，對公共文化服務的需求也日益增長。但作為各地公共文化服務主渠道和主陣地的文化館站，卻普遍存在著人員編制偏少和經費投入不足等問題。

經過深入調研，吳文科發現，目前各地各級文化館站原有的人員崗位編制和事業經費投入，許多已經不能很好地滿足需求，基層尤其是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的許多文化館站，由于歷史和現實的種種原因，普遍存在著人員崗位編制不夠、專業人才普遍匱乏、事業經費不足、正常運轉難以為繼等困難。人手不夠，工作任務又繁重，導致許多館站為了維持正常運轉，員工必須長年累月地加班。

吳文科說：“盡管全國范圍的文化館站特別是基層文化館站的廣大員工，一直以來都任勞任怨、甘于奉獻，但從事業發展的長期效能角度考量，從切實關心并合理維護這條戰線上的同志們的身心健康與合法權益的角度考量，也從公共文化服務事業健康持續發展的長遠目標考量，此類情況實在不應該再延續下去。”

為此，吳文科提出了幾條非常具體的建議：有關方面組織開展面向全國各級文化館站，尤其是基層和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化館站的調查，就人員崗位編制及事業經費投入情況進一步摸底，在此基礎上，按照所在區域的基礎條件及社區人口的服務需求，配備補足或調整擴充相應的專業人員及崗位編制數量，同時，根據所在地區開展公共文化服務所需經費的實際情況，科學核算并適當增加相應的事業經費，以保障工作有效開展，并依法發放加班補貼。

除了擴充崗位編制，吳文科認為，解決文化館站的人才短缺問題，還可以通過一些更加靈活機動的方式。比如，動員藝術院校的畢業生以類似大學生村官、文化志愿者的方式，到各地文化館站定期輪番開展文化服務。這不僅可以有效緩解基層尤其是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區高素質專業人才普遍短缺的現實問題，也能夠讓受到良好文化藝術教育的年輕人在基層得到更加全面的鍛煉。

顧犇委員：保存好特殊時期的國家記憶

《中國文化報》記者   宋佳烜

“國圖的宗旨是傳承文明，服務社會。疫情期間形成的文獻，都是我們采集的對象。4月23日，國家圖書館正式啟動中國戰疫記憶庫項目，面向全國黨政機關、企事業單位、社會團體和社會各界人士，廣泛征集抗疫過程中形成的具有收藏、研究、展示、紀念價值的代表性主題資源，以做好特殊時期的國家記憶的保存，傳遞抗疫正能量。”全國政協委員、國家圖書館外文采編部主任顧犇說。

1月23日晚，國家圖書館發布通知，自1月24日起實行閉館。以往一座難求的閱讀室、人來人往的借閱室一下子空了、靜了，讓人真切地感受到新冠肺炎疫情的來勢洶洶。當隔離生活讓我們每個人不得不學會享受慢生活的時候，顧犇和他的同事卻沒有放慢腳步。

“疫情發生后，我就開始居家辦公，3月起堅持每周去辦公室處理工作，4月開始就每天到辦公室，經常是整棟樓都見不到幾個人。雖然圖書館沒有對外開放，但圖書館的采編工作不能停，每年的經費使用也需要有合理安排。”顧犇說，“為國家立法和決策服務”是國圖的重要職能之一，在做好面向公眾的線上服務的同時，他和同事圍繞疫情組織開展信息專報編纂、輿情跟蹤收集、專題研究等工作，為打贏疫情防控阻擊戰提供決策信息支撐與保障。

除了國圖的工作，顧犇也從事寫作，這次突如其來的疫情，讓顧犇對著作權法有了新的思考。今年兩會他帶來的《關于在著作權法中建立“突發事件法定許可”制度的提案》，正是經過思考和縝密調研的結晶。

顧犇說，這次疫情對國內外都產生了重大影響。疫情期間，很多文化娛樂消費活動受限甚至停止，但人民群眾對免費音樂、詩歌、文學作品、短視頻、電子書、有聲書、影視劇、線上戲劇等文化資源需求增長迅速。一時間，線上免費開放很多可共享的版權資源，為人民群眾防疫抗疫提供了精神文化食糧。經考察，顧犇發現，網上各類免費開放的可共享的版權資源，既有權利人主動明示放棄版權的，也有主動明示為公益創作的，還有大量無法明確是否為權利人主動放棄版權的，甚至還有一些市場主體將他人版權作品共享或經過改編演繹后進行共享傳播。

事實上，按照現行著作權法，這種突發事件背景下版權作品共享傳播不屬于“合理使用”和“法定許可”，雖與《信息網絡傳播權保護條例》中的“網絡法定許可”接近，但又不完全符合。按照公共文化服務保障法、突發事件應對法等規定，權利人有權得到相應的獎勵或補償，但無論是2003年的非典，還是今年的新冠肺炎疫情，都沒有看到政府征用版權資源、購買服務、市場主體支付版權費或版權補償金的報道。

為了解決目前免費共享傳播版權資源缺乏法律依據和權利人利益受損帶來的尷尬，顧犇建議在《著作權法修正案草案》中增加一項“突發事件法定許可”，即“為了應對突發事件，可以免費向公眾提供受本法保護的作品。具體辦法由國務院制定”。

(《中國文化報》2020年5月25日2-3版)