文化和旅游部部長出席國新辦“五一”假期旅游提示和防疫知識發布會作重要發布

國務院新聞辦公室于2020年4月30日（星期四）下午5時舉行新聞發布會，請文化和旅游部部長雒樹剛，中國工程院副院長、中國醫學科學院院長、北京協和醫學院校長王辰院士，中科院應對疫情科研攻關組組長、中科院前沿局局長、中國科學院大學副校長徐濤院士介紹“五一”假期旅游提示和防疫知識等，并答記者問。

圖文實錄摘錄：

　　文化和旅游部部長雒樹剛（徐想 攝）

雒樹剛：

各位記者朋友，大家好。首先祝大家勞動節快樂。明天就是五一國際勞動節，今年的五一假期是12年來第一個五一的5天長假，也是我國進入常態化疫情防控階段后的第一個旅游長假。假期長，大家的旅游熱情高，為了滿足廣大人民群眾的旅游需求，文化和旅游系統在做好疫情防控各項工作的前提下，有序推動復工復產，組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅游產品，充分挖掘了可以開放的旅游資源。故宮和國家博物館公布明天起開始恢復開放。　　

據不完全統計，全國近70%的旅游景區已在當地黨委和政府的領導下有序開放。但另一方面，我們也要看到，現在還是疫情防控期間，疫情防控壓力還不小。所以，現在旅游景區開放關鍵要做到錯峰開放、限量開放、預約開放、有序開放，確保景區實現安全、平穩、有序。　　

為了深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的要求，中央宣傳部、文化和旅游部專門印發了《關于做好2020年勞動節假期旅游景區開放管理工作的通知》。文化和旅游部、國家衛生健康委聯合印發了《關于做好旅游景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》。4月27日，中央宣傳部、文化和旅游部專門召開“五一”假期旅游景區開放管理工作電視電話會議，對旅游景區安全、有序開放作出了具體部署。　　

我們要認真落實習近平總書記和中央的要求，切實加強景區開放管理，確保“五一”假期期間旅游景區安全有序，為滿足廣大游客旅游需求提供安全保障，營造文明、安全、祥和、有序的假日旅游環境。謝謝。

01 “五一”假期將至，文化和旅游部為了加強旅游景區的開放管理都做了哪些準備工作？

雒樹剛：　　

謝謝記者朋友的提問。你提的是一個非常關鍵的問題，今年“五一”假期的旅游有三個因素在疊加：　　

第一，廣大的游客居家防疫已經相當一段時間了，“五一”出游的熱情非常高漲。　　

第二，相當多的一些地方出臺了各種優惠措施，包括免費、發一些消費券等等，給大家提供旅游的優惠政策。　　

第三，旅游資源是限量開放，還不能完全開放，這個限量是兩個方面：一是資源的限量，比如相當一部分景區的室內部分暫時不能開放，這是疫情防控的要求。二是人數的限量，旅游景區接待人數不能超過景區最大承載量的30%。所以這三個因素疊加在一起，就給旅游景區帶來了很大的壓力。如果防控工作做的不好，就會產生一定的風險。　　

所以，我們針對這些風險采取了一系列的措施：　　

一是推行預約制度，實行預約開放。習近平總書記在杭州調研時，專門提到西溪濕地景區的預約制度，他提出這也是旅游治理水平的表現。各地旅游景區現在已通過實施分時段的預約制度，引導游客間隔入園、錯峰旅游，將流量管控的關口前置，變被動的現場分流為主動的行前計劃和引導，避免游客出行時間過于集中。我給大家舉兩個例子，比如明天故宮和國家博物館就要開放，它也是限量開放、預約開放。故宮每天限額5000人游覽，8：30-13：00，是限額3000人。中午13：00-16：00是限額2000人；國家博物館每天限3000人，9：00-10：00是500人，10：00-13：30分是1500人，13：30-15：00是1000人。　　

二是合理控制景區流量，實現限量開放。各旅游景區根據自身承載能力和疫情防控的需要，合理控制景區每日的接待人數，不超過最大承載量的30%。并及時公布景區流量信息，發布旅游提示，為游客出行提供參考。對景區入口、核心景點、交通接駁點、狹窄路段等區域，這幾個關鍵地方，要根據瞬時承載量制定切實可行、靈活機動的流量管控措施。　　

三是防止人員聚集，實現有序開放。各地文化和旅游部門積極會同宣傳部門、公安、交通等部門，加強景區外部游客的疏導，提前做好分流。同時，旅游景區因地制宜，采取提前開園時間、檢查點前置、開放多個入口等方式，避免游客在景區入口區域形成聚集。旅游景區對重要游覽點、餐飲休息等容易形成游客擁堵的區域要采取有針對性的措施，保持人員間距，增加人員配備。像餐飲場所是一個很容易實現人群聚集的地方，我們要加大人員疏散的工作力度，保持人員間距，不能出現聚集現象。我們還要優化游覽線路，避免線路規劃不合理，導致游客扎堆、擁擠的現象，嚴防人員瞬間的聚集。　

四是做好衛生防護，實現健康開放。旅游景區及時對密閉建筑、公共場所、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣，加強清潔消毒，引導游客“戴口罩、勤洗手、保距離”做好個人防護。嚴格落實體溫篩檢等防控措施，結合實際，配套使用“健康碼”核驗等手段加強篩查。發現可疑人員，要勸阻進入并暫時隔離，而且要立即通知當地的衛生健康部門及時處置。　　

五是加強應急演練，實現安全開放。各地旅游景區通過對游客大數據分析，作出提前預判，針對可能出現游客聚集的時段和區域，積極做好各項預案，開展應急演練，提高突發情況處置能力，確保景區發生突發情況時，第一時間得到處置。謝謝。

02 五一”假期，天氣預報說天氣逐漸炎熱，很多地方也可能突破一些氣溫的歷史極值，請問這對新冠肺炎的傳播有什么影響？

中國科學院應對疫情科研攻關組組長、中國科學院前沿局局長、中國科學院大學副校長徐濤（徐想 攝）

徐濤：　　

我先回答一下這個問題，看看王辰院長再補充。目前大家都已經了解，新冠病毒是一種RAN病毒，有囊膜，病毒顆粒形狀像球形，對熱比較敏感，對紫外線、醫用酒精、含氯消毒劑非常敏感。一般來說，通過空氣傳播的病毒更容易受到氣溫變化的影響，所以我們看到流感一般在氣溫較低的冬春季高發。目前普遍認為新型冠狀病毒主要通過飛沫、直接接觸等方式進行傳播。　　

至于新冠病毒是否受氣溫的影響，目前我們還處于認知當中，還需要更多的數據來說明。目前，我覺得在當前的認知水平下，最重要的還是要像剛才講的，做好個人防護，盡量不要到高風險地區，還要做到勤洗手、戴口罩、常通風、少聚集，保持健康的生活方式，防護措施要到位，這樣才能夠最大可能地降低傳播風險。謝謝。

　　中國工程院副院長、中國醫學科學院院長、北京協和醫學院校長王辰（徐想 攝）

王辰：　　

天氣熱了以后，像南方就牽扯空調的使用問題。從各家用的到一定場合用的空調，最好都進行清潔和消毒。一方面可以防止新冠肺炎病毒的傳播，另外因為空調也是很多病原的滋生地，適當進行清潔和消毒，是這個季節應該考慮的。

03 游客在出行的時候，應該如何做好疫情的防控，做到安全健康的出游？

雒樹剛：

疫情防控人人有責，既是對別人負責，也是對自己負責。游客既是旅游景區疫情防控的參與者，同時也是我們景區安全有序開放的受益者。所以，人人有責，人人受益，大家都要有這種疫情防控的意識、安全旅游的意識。　　

我想提示以下幾點：　　

第一，游客要增強防疫意識。行前要評估游覽的可行性，應提前做好功課，主動學習旅游景區的疫情防控宣傳引導知識。各地景區都發布了關于景區游覽的須知和注意事項。所以，希望游客準備去這個景區瀏覽的時候，一定要注意景區發布的這些提示。要積極培養預約參觀的習慣，通過預約分時段參觀游覽。這里，我要特別提醒游客注意的是，沒有預約上的游客，千萬不要自行前往，一方面給景區的管理會帶來不便，另外也給自己出游帶來不便。所以，一定要注意提前預約。要根據自身實際，科學規劃游覽路線和游覽時長，提前登記聯絡方式、來往交通等信息。　　

第二，我希望廣大游客在參觀游覽、接受游覽服務時，應當向旅游景區如實的告知自己個人的健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規定，而且要做好個人防護，配合旅游景區測量體溫，如果自己到了景區感覺到身體不太舒服，出現了不適的情況，一定要第一時間告訴景區的工作人員。　　

最后，我也希望廣大游客主動配合有關部門和管理者，采取必要的疫情防控和應急處置措施。各個景區都有一些疫情防控的措施，這些措施可能會給游客的出游增加一些環節，但這是疫情防控的需要，所以也請游客理解。希望廣大游客遵守公共秩序，尤其在旅游景區的入口、重要參觀點、購票、休息、餐飲等區域自覺與其他游客保持間距。請大家自覺遵守，減少不必要的接觸。謝謝。

王辰：　　

我想從個人防護方面講一下。大家都比較了解，在“五一”節期間也不例外，有幾個要點。第一口罩還要戴上。畢竟目前還可能會遇到一些有傳染性的情況，所以戴口罩還是一種經常采取的防護措施。口罩得會戴，大家都已經很熟悉了，如果顏色有深淺面，一般是淺色在里面，深色在外面，鐵絲在上面，是鼻子塑型用的，捏一下，呼出氣不容易使眼鏡哈氣，密閉也更好一些，還要戴得松緊適度。還有，口罩容易吸水的一面，往往是在里面，但是一般還是按顏色來劃分。口罩要注意佩戴方法和時間，如果戴的時間長一些，超過三四個小時或者已經被口水和出汗打濕了，可以考慮更換一下。　　

第二是洗手，有條件還是用肥皂、洗手液洗手，這樣清潔比較徹底。如果沒有條件洗手，可以用消毒劑，因為新冠病毒對消毒劑還是敏感的，像酒精類的消毒劑或者含氯的消毒劑，都可以有效殺滅新冠病毒。　　

第三是保持距離。像剛才雒部長講的，一定不要人群太密集，特別在餐館、交通工具、家庭聚會等場所，人要少一些，尤其在密閉的、相對狹小的空間里，特別強調人群不能太密集，否則容易通過飛沫等傳播。這一點非常重要。　　

第四，實際上現在從旅館到各個景區都可以看到體溫監測裝置，要注意體溫變化。雖然不是每位新冠肺炎病人體溫都高，但是大部分在體溫上有表現。除了體溫發燒的癥狀，還有呼吸道癥狀，比如嗓子疼、咳嗽、咳痰等，要注意及時就診。一旦有這些癥狀，首先自己戴好口罩，更要注意和別人保持距離，避免接觸，以免傳給家人、朋友和接觸過的人，這都是非常重要的，而且及時就診也非常重要。

另外，咳嗽、打噴嚏的時候，要注意文明禮儀。從避免傳播的角度，要在咳嗽、咳痰的時候，用餐巾紙捂住口鼻，手不要接觸用過的餐巾紙里面，團好后處理掉。或者打噴嚏、咳嗽時，注意用肘彎遮擋一下，盡量少把飛沫噴出去，這些都是很重要的。這些個人衛生習慣，不但是新冠期間，平時也應該注意，都對生活有好處。謝謝。　　

徐濤：　　

我再補充幾點個人防護方面。一是就餐的時候，盡量采取隔位就餐，或者分餐自取，有條件的最好通過公勺、公筷方式，人太多的話，可以打包帶走。另外住宿房間要注意開窗通風，洗漱用品最好自帶。還有就是大家要保持健康生活方式，注意飲食規律，食物搭配合理，保證食物的多樣性，多吃新鮮的蔬菜水果，保持正常的作息規律，防止出現一放開，大家玩得挺開心，出現過勞或者熬夜的情況。我們和病毒斗爭，機體免疫力非常重要，要把機體免疫力保持在一個最好的狀態，過勞和熬夜會降低免疫力。　　

另外，隨著天氣炎熱，蚊蟲逐漸增多，除了做好新冠肺炎的防控以外，還要注意登革熱等通過蚊蟲傳播的傳染性疾病，特別是到南部省份游玩的時候要注意。謝謝。

04 “五一”假期馬上就要來了，在保障旅客的安全方面，文化和旅游部采取了哪些具體的措施？

雒樹剛：　　

安全是旅游的底線，沒有安全也就沒有我們健康的旅游。所以，每到旅游旺季或者節假日，我們都把旅游安全工作放在第一位，作為底線思維來部署安排工作。今年“五一”假期除了安全生產之外，還有一個疫情防控的問題，所以我們從三個方面來加強安全工作，剛才疫情防控我講的比較多了，下面我從安全生產角度再講三個方面：一是旅游企業方面，二是部門聯動方面，三是游客個人方面。　　

從旅游企業來說，我們要求旅行社和在線旅游企業，還有旅游景區要對旅游產品、旅游線路進行安全評估。要加強導游的安全教育，要選擇合格的供應商，要審查旅游包車車輛和駕駛人的資質，簽訂規范的租車協議。旅游景區要加強火源的管控，嚴格控制野外用火，做好防火工作。要加強對索道、纜車、大型游樂設施等設備的安全檢查，達不到安全要求的，堅決停止運營或使用。要加強應急演練，提高應急處置能力。旅游飯店要加強對消防設施設備、疏散通道和安全出口、燃氣和電氣設備等重點部位的安全檢查和隱患排查。　　

同時我們加強政府的監管。文化和旅游部門要加強與公安、交通運輸、應急管理、衛生健康等部門的聯動，加大安全生產、隱患排查和整治力度，要求旅游企業嚴格落實安全生產主體責任。在“五一”假期期間，我們要加大文化和旅游的執法力度，加強市場執法檢查，嚴格查處各類違法違規的經營行為，規范市場秩序，維護游客合法權益。　　

最后，游客個人方面。我也在這里提醒廣大的游客，“五一”期間，要放松心情，但是不能放松安全防范，包括疫情的防控和人身安全。出游期間一定要做好自我防護，出游前要充分了解旅游目的地、景區的各項規定、各項疫情防控措施，要查詢景區的開放、限流措施，尤其要了解門票預約、分時段游覽等措施。我想，要做到這么幾個“不去”：人聚集人多的時候不去；不安全的地方不去；沒有開放的地方不去；不具備旅游接待條件的地方不去。這樣就能夠做好自我的防護。謝謝。

05 “五一”假期期間，文化和旅游部在加強文明旅游宣傳引導、倡導文明健康出游方面作出了哪些安排？

雒樹剛：　　

旅游文明是社會文明的一個重要組成部分，它既是我們社會文明的一個重要標志，通過旅游文明也能夠推動整個社會文明的提升。旅游的行為實際是人人都踐行文明、同時人人都傳播文明。所以，我們經常進行旅游文明宣傳，也通過各種形式來倡導文明旅游行為。今年“五一”假期，我們會同中央文明辦通過這樣一個有利時機，宣傳旅游文明、推動旅游文明、提升旅游文明。我們有以下幾個措施。

第一，發文明旅游宣傳提示。我們節前發布了《“五一”出游疫情防控不放松、安全文明記心中》文明旅游提示，這是我們文明旅游的一個口號。指導各類的旅游協會發布文明旅游倡議，各地文化和旅游部門也會同文明辦通過網絡、電視、廣播、微信、微博、短信等多種形式開展廣泛的文明旅游宣傳和提示。　　

第二，壓實旅游企業在文明旅游方面的主體責任。我們要求各旅游景區在游客服務中心、景區入口、通道處設置文明旅游宣傳欄或者電子屏，沿途要布設文明旅游宣傳廣告，播放文明提示廣播，引導游客遵守旅游活動中的疫情防護要求、安全警示和文明旅游的規定。　　

第三，加強旅游志愿服務。要求景區強化文明旅游的志愿服務，設立文明旅游引導員，文明旅游志愿服務站，開展文明引導、文明勸導。同時我們也要求旅游餐飲單位要加強餐桌文明的宣傳，倡導使用公勺、公筷，加強文明用餐的引導。　　

另外，我們也從廣大游客的角度發了一些提示。希望廣大游客高度重視自己的旅游文明行為，要自覺做文明旅游的踐行者，要帶頭宣傳文明旅游的各項要求，人人宣傳文明，就會形成一個人人踐行文明的風氣。同時，我們要求各位游客一定要遵守景區的文明旅游規定，要樹立文明旅游的規則意識，要愛惜生態環境，不隨地亂扔垃圾，要保護文物古跡，不亂刻亂劃，還要維護文明的秩序。我們有了規則意識，才能培養出文明的行為，我們希望旅游企業、旅游景區和游客共同努力，成為文明旅游的倡導者、合作者、互動者。謝謝。

06 針對“五一”期間，青少年兒童、老年及體弱人群，若需要假期旅游出行，有哪些防疫提示和重點需要注意的事項？　

王辰：　　

老年人是易感人群，老年人防護應更加注意。補充一下剛才洗手或者手消毒的問題，在手沒有清潔或者消毒之前，不要去摸臉、揉臉，特別不要接觸黏膜，像揉眼睛、摳鼻子、摸嘴唇，流感、新冠肺炎都容易傳染。老年人抵抗力更低，更容易被傳染，而且一旦傳染上，就特別容易形成重癥，要加強防護。如果對青壯年旅游相對放開一些，對老年人而言，就更加要有警戒之心，就是身體弱的、年齡大，不一定趕著在疫情階段或者潛在疫情的階段去旅游。孩子也是一樣，要加強保護，這是一個需要注意的地方。　　

另外，老年人往往有很多基礎疾病，一定要給予重視，不僅是對新冠單一疾病的防護，往往更常遇到的是基礎疾病，比如慢阻肺、冠心病、高血壓等，因此對老年人來說，要特別注意藥要帶齊，常規醫療照護要準備好，這都是非常重要的。旅游的時候，老年人和孩子都不能疲勞，疲勞以后免疫力會下降，老年人特別要小心有外傷和摔倒的情況發生。概而言之，對老年人和孩子要更加注重防護，是否出游，要多一番考慮。謝謝。　　

雒樹剛：　　

我補充一下。你提的這個問題，也是我們在節前布置的“五一”旅游安全防護工作中一項重要措施。中華優秀傳統文化中一個很重要的傳統，就是“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，所以對老年人和兒童，各地旅游景區都設置了專門的接待服務人員，老人和兒童在旅游過程中，如果出現了不適狀況，需要景區協助的，可以向景區及時、主動提出來。現在很多景區都有APP，大家到景區門口可以先下載一個，有急事趕緊聯系，會有人員及時提供幫助。