文旅消費券 惠民又惠企

中共中央政治局4月17日召開會議強調，要積極擴大國內需求。要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。

3月以來，全國很多地方都把派發消費券作為擴大消費的重要手段，而文旅消費券因使用場景多元備受消費者青睞，相關企業復工復產復市也因此感到一股“暖流”。

“紅包雨”下不停

在做好疫情防控的前提下，景區恢復開放，餐廳恢復堂食，旅行社開啟本地游組團，消費者則手持消費券得到了實實在在的優惠。

4月19日12時，武漢首輪消費券正式投放，領到券后，不少人在社交平臺曬起“成果”。為活躍消費市場，釋放消費潛力，4月19日至7月31日，武漢市政府將陸續向全體在漢人員投放總額5億元的武漢消費券，使用范圍包括餐飲、商場、超市（便利店）、文體旅游場所等。

浙江省湖州市3月1日至5月31日期間派發價值1．98億元的旅游券56萬張，用于景區門票、住宿、餐飲、購物等；3月5日起，杭州市建德市向外地游客發放1000萬元旅游消費券，單套面值計500元；3月13日，寧波市宣布發放總價值1億元的文化旅游惠民消費券；舟山市推出“疫去福自來，還你惠民季”，向舟山市民派送40萬張消費券，分為四大類，包括美景、住宿、美食和美樂；杭州市發放16．8億元消費券，在杭人員均可申領……

4月3日，3000萬元江蘇常州旅游消費券正式上線攜程旅行平臺，使用范圍包含酒店（民宿）、景區門票、度假線路等。此前，南京市推出了總額度3．18億元的消費券，涵蓋餐飲、體育、鄉村旅游等七大類，消費券面值根據不同類型按每份100元或50元設定。

4月10日，安徽省宣城市啟動為期一個月的“冬去春來暖生活”消費促進活動。此次活動以“品美食 游佳景 你消費 我助力”為主題，主要圍繞餐飲和旅游行業，向市域范圍內發放總額度2000萬元的電子消費券。“目前，全市25家3A級及以上景區、19家星級酒店、56家星級農家樂、76家旅行社參與了活動。”宣城市文化和旅游局相關負責人表示，將以此次活動為契機，持續加大旅游宣傳營銷，幫助文旅企業平穩健康發展，同時打造宣城特色旅游產品，加快文化旅游產業發展。 云南省昆明市文化和旅游局局長戴彬介紹，昆明正通過發放文化和旅游消費券、推出旅游產品禮包，拉動市場消費。目前，市級已經先期安排100萬元，補助各縣（市、區）和開發（度假）園區開展文化旅游消費券的發放工作。 四月以來，佛山、杭州、嘉興等地已迎來第二波“紅包雨”。

促消費聚人氣

消費券猶如“催化劑”，點燃了人們的消費熱情。

“我連續3天‘蹲點’才搶到一張旅游直通車電子券。”南京游客鐘安寧說，“疫情之下，政府‘掏腰包’請我們旅游，我們覺得很暖心，也能更踏實地出游。”

南京市江寧區糖糖農場復工后接待的首批游客，就是憑旅游消費券乘坐鄉村旅游直通車而來的。農場經理白冰洋說：“疫情阻斷了客流，也讓農產品一度處于滯銷狀態。消費券的發放無疑是一場‘及時雨’，直通車電子消費券還為非自駕游客解決了交通問題。”為配合20元農產品抵扣券使用，農場還精心準備了對應的套餐。

4月10日，繼廣東省佛山市發放億元消費券后，佛山市南海區的區、鎮兩級財政開始分批發行總額1億元的電子消費券，優惠范圍涵蓋餐飲、景區、民宿等。

4月17日，南海區消費券第二批正式發放，不到兩分鐘，優惠金額達2500萬元的50萬張消費券就被搶完。據統計，截至4月16日24時，此前發放的第一批南海消費券共核銷55．16萬張，累計核銷金額2773．06萬元，拉動消費7075．27萬元，總核銷率為92．44％。

南海區文化廣電旅游體育局副局長邵凱健表示，消費券發放對餐飲、景區、酒店、民宿尤其有利，將為旅游業吸粉引流，刺激消費。

4月18日起，烏魯木齊市通過“一城游新疆”文旅云平臺發放第一期旅游消費券。4月18日、19日正值周末，兩天內旅游消費券領取數超過1萬張。游客憑券可在天山大峽谷、絲綢之路國際度假區、新疆天山野生動物園、紅光山景區、新疆古生態園、新疆國際大巴扎、燕景神木園等7家景區進行指定旅游消費。燕景神木源景區有關負責人表示，旅游消費券開始發放后，不少游客來電咨詢如何使用事宜，相信接下來景區人氣將在旅游消費券帶動下持續高漲。

用“良方”有講究

啟用文旅消費券沖減疫情對行業的影響，既惠民生又穩增長。不過，要用好文旅消費券，需講究方法。 中國旅游研究院黃璜副研究員提出，文旅消費券的本質是以營銷推廣、打折讓利、引導消費等方式，促進文旅消費，其發揮作用的前提是消費者對文旅產品或服務確有需求。我們應先合力消除供求不匹配、缺乏休閑時間、缺乏合適交通方式等障礙因素，才能發揮文旅消費券預期作用。“另外，不宜采用‘大水漫灌’式的投放，讓消費者淹沒在海量優惠信息中。建議各地結合大數據資源深入分析消費者需求，然后依據不同市場、不同人群的文旅消費特點，多渠道精準投放。”

目前，各地文旅消費券以電子形式為主，需要通過微信、支付寶、銀聯或其他APP申領和使用。有消費者反映，某些文旅消費券的申領程序較為復雜，需由他人協助激活，容易打消申領積極性。對此，有業內人士提出，文旅消費券是惠民券，在投放方式上應仔細思量，采取電子券形式發放，應方便操作、降低成本，做到發放、領取、消費和兌現全程可追溯，同時應盡可能兼顧不同年齡層消費者。

在中國勞動關系學院旅游系翟向坤副教授看來，發放消費券不失為短期刺激消費的一劑“藥方”，但各地應根據自身情況量力而行，科學合理設定發放金額、發放時間和使用期限，種類設計和發放范圍亦應兼顧效率與公平，才能使其發揮最大作用。“從長遠看，提振經濟是一個系統工程，要從供給層面優化市場供給、營造消費生態、推動消費擴容提質、提升消費領域治理水平等方面形成合力，在進一步深化供給側結構性改革、加快形成強大國內市場方面持續發力。需求層面則需提高勞動者收入，改善民生保障，增強消費者的消費能力。”  （采訪組成員：王玉創 邰子君 張培瓊 王思超 王菀 執筆：王菀）