國家文物局通報2019年度文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作情況

近日，國家文物局通報2019年度全國文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作情況。通報指出，2019年全國文物系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)文物安全工作重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于文物安全工作部署要求，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，持續(xù)開展文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作。

全國各地開展文物執(zhí)法巡查274751次，發(fā)現(xiàn)各類違法行為819起。國家文物局直接督辦文物違法案件132起，督促地方拆除違法建設(shè)77處，行政追責(zé)94人，刑事追責(zé)17人。河南殷墟、天津大運(yùn)河、湖北武當(dāng)山古建筑群、黑龍江渤海國上京龍泉府遺址等重大文物法人違法案件得到嚴(yán)肅查處。全國各地開展文物安全檢查420264次，檢查文物和博物館單位546329處，發(fā)現(xiàn)安全隱患70658項(xiàng)，已完成整改56379項(xiàng)。督察督辦文物安全案件事故296起，其中盜掘案件208起、火災(zāi)事故21起、其他67起。國家文物局對河北獻(xiàn)縣漢墓群遭盜掘案等16起涉及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大文物犯罪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對四川綿陽市云巖寺、貴州銅仁市東山古建筑群、安徽宣城市黃田村古建筑群、青海黃南州隆務(wù)寺、山西晉中市平遙古城武廟等5起重大文物火災(zāi)事故進(jìn)行重點(diǎn)督察。國家文物局“12359”文物違法舉報平臺接收文物違法舉報信息2318條，受理文物違法舉報問題線索324件，山東臨淄墓群違法建設(shè)問題、江蘇丹陽南朝陵墓石刻遭破壞案等一批群眾舉報的文物違法案件得到依法查處。

通報指出，2019年，我國文物安全形勢總體平穩(wěn)，涉及國保單位的安全案件事故呈下降趨勢。但文物安全整體形勢不容樂觀，文物火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，打擊防范文物犯罪任務(wù)依然艱巨，法人違法問題依然突出。一些地方文物行政執(zhí)法監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟，文物保護(hù)單位“四有”等基礎(chǔ)工作薄弱。特別是法國巴黎圣母院、意大利皇家馬廄與馬術(shù)學(xué)院、日本首里城等世界文化遺產(chǎn)相繼發(fā)生重大火災(zāi)，再次為我國文物安全工作敲響警鐘。

通報要求，全國文物系統(tǒng)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物安全工作重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，強(qiáng)化文物安全底線意識、紅線意識，不斷提升文物執(zhí)法與安全監(jiān)管能力。一要落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法。落實(shí)疫情防控責(zé)任，切實(shí)解決文博單位恢復(fù)開放和復(fù)工中的困難和問題，增強(qiáng)安全意識，及時防范化解各種安全風(fēng)險。二要織密火災(zāi)防線，嚴(yán)打文物犯罪。落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)要求，重點(diǎn)開展電氣故障、生產(chǎn)生活用火、違規(guī)燃香燒紙等火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，積極配合公安機(jī)關(guān)持續(xù)打擊各類文物犯罪活動。三要提升管理能力，完善長效機(jī)制。強(qiáng)化文物安全管理，明確安全職責(zé)，建立健全安全制度，實(shí)施規(guī)范化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化管理。深入推進(jìn)文物平安工程，推進(jìn)文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)，開展尋找“最美文化遺產(chǎn)守護(hù)人”活動，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文物安全工作。（國家文物局）